[摘要]近日，哈爾濱市出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)城市公共停車場(chǎng)的若干意見，在公共停車場(chǎng)的建設(shè)適用區(qū)域范圍包括道里、南崗、道外、香坊、松北、平房、呼蘭、阿城、雙城九個(gè)建成區(qū)，對(duì)企業(yè)、市民、居住小區(qū)參與建停車位實(shí)行財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)泊位最高獎(jiǎng)補(bǔ)20000元，同時(shí)鼓勵(lì)單位車位對(duì)外開放和允許個(gè)人車位網(wǎng)上出租。
據(jù)悉，河北正定縣城機(jī)關(guān)單位拆圍墻，打開院門，以方便社會(huì)車輛免費(fèi)停放，免費(fèi)車位達(dá)到15100多個(gè)，此舉措深入民心，正定周末迎來了一個(gè)旅游的高潮。不久后，哈爾濱市也出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)城市公共停車場(chǎng)的若干意見，在公共停車場(chǎng)的建設(shè)適用區(qū)域范圍包括道里、南崗、道外、香坊、松北、平房、呼蘭、阿城、雙城九個(gè)建成區(qū)，對(duì)企業(yè)、市民、居住小區(qū)參與建停車位實(shí)行財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)泊位最高獎(jiǎng)補(bǔ)20000元，同時(shí)鼓勵(lì)單位車位對(duì)外開放和允許個(gè)人車位網(wǎng)上出租。
據(jù)意見規(guī)定，哈爾濱市建委等部門編制下達(dá)全市年度公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃內(nèi)非PPP停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，給予投資建設(shè)人財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“上限控制、區(qū)域差別、市區(qū)共擔(dān)”的原則安排，按不同區(qū)域、不同建設(shè)類型，給予差別化獎(jiǎng)勵(lì)。
一、按停車場(chǎng)建設(shè)急迫性，分三類獎(jiǎng)補(bǔ)
一類區(qū)域獎(jiǎng)補(bǔ)：對(duì)二環(huán)路(含)圍合區(qū)域及松花江公路大橋至道外北二十道街沿江區(qū)域，按上限額度給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
二類區(qū)域獎(jiǎng)補(bǔ)：對(duì)三環(huán)路(含)圍合區(qū)域以內(nèi)、一類區(qū)域以外，按上限額度的75%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
三類區(qū)域獎(jiǎng)補(bǔ)：對(duì)一、二類以外的其他區(qū)域，按上限額度的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)上限額度標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)地下停車場(chǎng)和地上多層停車樓，每個(gè)泊位獎(jiǎng)補(bǔ)20000元。
2、對(duì)配建超出上限標(biāo)準(zhǔn)10%以上部分，每個(gè)泊位獎(jiǎng)補(bǔ)20000元。
3、對(duì)通過機(jī)械設(shè)備安裝的簡(jiǎn)易地上停車場(chǎng)，每個(gè)泊位獎(jiǎng)補(bǔ)5000元。
4、對(duì)屋面平面停車泊位提供公共停車使用的，每個(gè)泊位獎(jiǎng)補(bǔ)5000元。
5、對(duì)換乘地鐵區(qū)域建設(shè)的平面停車場(chǎng)，每個(gè)泊位獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。
6、對(duì)閑置停車泊位提供公共停車使用的，每個(gè)泊位獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。
除財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)外，還允許并鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)的內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開放，優(yōu)化存量停車資源，并取得相應(yīng)效益。推行錯(cuò)時(shí)停車，鼓勵(lì)有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑共享利用停車泊位。允許個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將個(gè)人所有停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)、短時(shí)出租、出借，并取得相應(yīng)效益。
三、企業(yè)、市民、居住小區(qū)參與建設(shè)的三種方式
1、PPP(公私合營(yíng)模式)投資方式，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，政府投入公共資源產(chǎn)權(quán)，與社會(huì)資本共同開發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)項(xiàng)目。
2、社會(huì)資本方直接投資方式，社會(huì)資本按商業(yè)項(xiàng)目投資方式運(yùn)作，直接投資建設(shè)公共停車場(chǎng)項(xiàng)目，以及結(jié)合人防工程或兼顧人防需要建設(shè)公共停車場(chǎng)。
3、自有用地建設(shè)投資方式，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、居住小區(qū)、個(gè)人利用自有用地，通過租賃、合作經(jīng)營(yíng)等方式，吸引社會(huì)資金參與立體停車場(chǎng)建設(shè)。
四、對(duì)用地供給給予優(yōu)惠
意見規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地配建停車場(chǎng)用地的，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供地，進(jìn)行土地權(quán)屬登記，辦理國(guó)有土地使用權(quán)證。
公共停車場(chǎng)權(quán)利人可向停車場(chǎng)所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公共停車場(chǎng)整體不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，并注明公共停車場(chǎng)用途。在符合規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，在已建成住宅小區(qū)內(nèi)增加停車設(shè)施建筑面積的，不增收土地價(jià)款。
五、簡(jiǎn)化規(guī)劃審批流程
哈爾濱市對(duì)既有其他功能建筑改建公共停車場(chǎng)，給予簡(jiǎn)化規(guī)劃審批流程。對(duì)臨時(shí)公共停車設(shè)施，可由區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門通過聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審定，無需辦理相關(guān)審批手續(xù)。居住區(qū)利用自有建設(shè)用地設(shè)置機(jī)械設(shè)備類停車設(shè)施，應(yīng)由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)，征得業(yè)主委員會(huì)同意。無業(yè)主委員會(huì)的，需通過街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)等征求居民意見。
